关于我省文昌鸡出口及发展情况的调研报告

2008-07-02 10:47 文章来源：对外贸易处

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省政府：
　　根据卫省长指示，我厅近期就文昌鸡出口及产业发展问题进行了认真调研，深入市县现场和企业，多次召开各类中、小型座谈会，反复征求各龙头企业、养殖专家、省检验检疫局、市县领导和省直相关部门领导意见。在此基础上经多次研究，形成了关于加快文昌鸡产业发展的一些初步思路和建议，现将相关情况报告如下：
一、我省文昌鸡的历史、特点及现状
文昌鸡因产地在文昌而得名，尤以文昌市东路镇的大丰村、潭牛镇的天赐村、公坡镇的水北和宝芳乡的天伦村一带出产最为著名。文昌鸡以其体型圆小（重约1.5公斤），脚胫细短，煮熟后皮脆骨酥、肉质嫩滑、肉味馥香，色香味形俱佳的特色而荣居海南“四大名菜”之首。文昌鸡的饲养始于清代，发展于现代，在饲养方法和选育种苗上经过了不断推陈出新，从家庭饲养发展到规模饲养，从自然生长发展到品种品系选育，文昌鸡品质愈加突出，今年文昌鸡已通过国家家禽品种认证委的品种审定，成为国内第一个国家认可的地方土种鸡。
2005年我省文昌鸡产值10.19亿元，饲养4100万只，出栏量3100万只，占全省肉鸡出栏量的50%。饲养从业人员1.35万人。目前有专业养鸡场（户）3100个，其中专业孵化场38个，专业育肥鸡场533个。规模饲养文昌鸡年出栏1—10万只的有863家，10—100万只的有35家。龙泉集团、和威文昌鸡养殖股份有限公司、罗牛山文昌鸡育种有限公司、文昌市歌颂畜禽发展有限公司、榕籽文昌鸡食品开发有限公司等5家龙头企业,文昌鸡年出栏都在百万只以上。其中龙泉集团年出栏量达380万只，种苗1200万羽。“十•五”期间文昌鸡饲养量年均增长率为20.92%，死亡率从99年的14%下降至2005年的8.5%。种鸡69周龄产蛋量从120枚提高到170枚，产苗数从105羽提高到155羽。我省现有文昌鸡提纯祖代育种基地2个、种鸡场36家，常年存栏种鸡30万套，年生产优质种苗4500多万只。去年12月香港中远食品有限公司与海南龙泉集团签订了182.5万只冰鲜鸡供港合同，销售金额1.04亿元。今年元月21日，二千只冰鲜文昌鸡首次进入香港百佳超市，截止6月20日月底，累计出口近30万只。实现了海南文昌鸡出口零的突破。标志着文昌鸡开始走向国际市场。
二、文昌鸡产业发展的环境及市场预测目标
（一）外部环境。近年在世界范围内禽流感的暴发，已经引起各国的高度重视和严加防范，人们对来自疫区的家禽更是谈虎色变。但是海南凭借着无疫区、健康岛、生态省的优势，以其优良的田园放养、农家饲料喂养等传统养殖方式吸引着各地商家的目光，得天独厚的禽畜生态饲养环境为打造文昌鸡品牌提供了良好机遇。
（二）内部环境。省、市政府高度重视文昌鸡产业的发展，把文昌鸡基地作为“农业八大基地”之一来抓紧建设。以市场为导向，以科技为支撑，以促进农民增收为目标，实施品牌发展、龙头企业带动战略。引导鸡农实现了四个转变：即由传统的家庭式饲养向专业户和饲养场的规模化饲养转变；由自产自孵技术向品种品系选育体系转变；由省内市内销售向省外境外销售转变；由散养、自管、不规范管理向防疫网络饲养、标准化饲养、原产地标记保护、商标注册、规范管理方面转变；目前，我省文昌鸡产业发展已完成了原始积累和扩张，进入了提速发展的快车道。
（三）市场预测及“十一•五”规划。根据目前文昌鸡产业发展趋势和规模，其已具备了走出省门走向国内外市场的条件。以国内10大省市平均每省销售1万只/日文昌鸡计算，年可销售3600万只，销售额18亿元（50元/只）；以境外港、澳、台及东南亚等9个国家（地区）每天销售6000只鸡/每地计算，年销售1944万只，销售额11.66亿元（60元/只）。省外、境外销售合计5544万只，销售额29.66亿元。此外传统的销售网络和渠道年均销售增长20%。力争“十一五”期末文昌鸡饲养量达到1.5亿只，年均递增30%，人均饲养量268只，出栏量1.1亿只，产值49.4亿元。文昌鸡肉产品总量突破15万吨，比2005年翻两番；文昌鸡加工能力达8000万只。
三、海南文昌鸡出口及产业发展存在的主要问题
（一）制约出口的瓶颈。目前我省文昌鸡出口受限，其原因是产业链条硬件不具备。一是全省没有一家经香港食环署认可的屠宰加工厂。龙泉文昌鸡只能运到深圳市食品总公司家禽加工厂屠宰、速冻后以冰鲜产品进入香港市场。出口业绩记录在深圳，我省海关出口数据中无文昌鸡出口记录。每年如果有1944万只鸡出口国际市场，按目前1.5元/只的屠宰费用，一年就有2916万元的屠宰加工费外流。二是全省没有一家获香港食环署认可的活鸡养殖场。2006年全国供港活鸡配额为1459.38万只，商务部分配我省出口活鸡配额8.2万只。由于没有一家养殖场获得供港活鸡注册，本省配额只能用于将鸡苗运抵广东的鸡场饲养后再出口香港。
（二）营销渠道不畅。目前文昌鸡销售市场主要有四大块：一是海南省内的海口、琼海、儋州、屯昌等大型肉鸡交易市场，其中琼海家禽交易市场年销售量800万只；二是省内各宾馆及酒家，年成交量在500—700万只；三是农村逢年过节食用约250万只；四是内地市场和香港市场约100万只。四大销售市场销售总计1850万只，占文昌鸡目前出笼量的59.6%，即仍有40.4%的文昌鸡滞销。由此可见，营销渠道不畅制约了文昌鸡的发展规模。
（三）出口规模小，产品单一，饲养、运输成本高，物流通道滞后。一方面由于海南独特的地理位置，销往外省的产品要经过车、船等运输，时间较长。以销售香港的冰鲜鸡为例，从文昌市的饲养基地装运活鸡，通过陆运—海运—陆运到深圳，目前需要的运输时间为18至19个小时，运输成本为¥6000—7000元/每车。另一方面，按目前每天2000只的供港数量，即使在海南屠宰，再包装、装车（冷藏货柜车）、运输至深圳，成本也不低。只有当海南文昌鸡每日供港数量达到6000只以上，并直接在海南屠宰，通过冷冻藏集装箱运输或空运（2元/只），才能大幅降低成本，形成出口的规模效应。此外由于文昌鸡的育种、饲养有较为严格的规定，饲养期一般为180天左右（放养120天，笼养60天，而国内其他鸡饲养期一般在30-50天左右），因此，文昌鸡饲养成本约为10元/每斤，加上加工成本、运输费用及利润，按目前龙泉鸡的售价60元/只计算，价格偏高，缺乏竞争力。并且仅能出口冰鲜鸡和活鸡，没有其他品种，制约了出口规模。此外，我省目前没有密封空调运输车运送活鸡到深圳。普通车运输，活鸡损耗率为5%左右。密封空调车活鸡损耗率为1%左右。并且空运冰鲜鸡到国内各市场，货仓位无法保障，往往是内地急需鸡，海南空运不出去，物流通道不畅。
（四）品质监控及研发投入不足。一是我省目前没有专门生产文昌鸡饲料的专业厂家，这对文昌鸡的品质监控极为不利。现有的相关饲料厂大多生产鸡、鸭、水产品、畜产品等饲料，从饲料的源头上很难保证没有药物残留。文昌鸡饲养与其它鸡饲养的区别除品种品系选育外，饲料的区别是很关键的一环。二是研发方向各异、研发资金不足。目前对文昌鸡产业开展研究工作的有：海南农业科学研究所畜科所、海南龙泉集团、海南罗牛山文昌鸡育种有限公司、海南榕籽文昌鸡开发有限公司等。由于研究部门与企业不对接，研发资金各自筹集，投入很有限。相互之间信息不交流，资源不共享（或有偿使用），谁都在研究，谁都研究不透，有限资金浪费在重复使用上。研发的产品不适销对路，不保持原味，形不成气候，做不出品牌。有些机构研究文昌鸡的繁殖保持“三小两短”（体型小、头小、脚小、腿短、脖子短）的原型，有些机构研究通过与其他种鸡的杂交提高文昌鸡的生长速度和个体重量，研究方向截然相悖。虽有标准却无人监控和引导，任其发展，文昌鸡品种容易搞“杂”，品牌容易被 “砸”。
四、培育和发展海南文昌鸡产业的建议
文昌鸡的饲养发展到如今的规模，走加工业和科技研发之路已迫在眉睫。为此，我们建议：
（一）打造完整产业链。具体是指：规范种鸡场、注册饲养场、完善加工厂、建设饲料厂、整合物流运输。
规范种鸡场。要做大和做强文昌鸡产业，必须要从源头抓起，即从文昌鸡的品种品系选育技术和种苗繁育上进行标准化监控。扶持现有的已形成一定规模的龙头育种企业，确保文昌鸡种苗生产标准化，品质稳定化。
注册饲养场。海南龙泉饲养场是目前我省唯一获得出境动物饲养企业注册证的企业（注册编号：HQP002），该证仅允许供港冰鲜鸡，不允许供活鸡。龙泉集团目前正在抓紧申报供港活鸡注册。力争年内产生首家经香港食环署认可的供港活鸡企业。此外，还应帮助多家饲养场获得供港活鸡和冰鲜鸡的注册和认证。
完善加工厂。一是新建一座达标屠宰加工厂；二是在现有的屠宰加工厂基础上，增加投入使其达标。
1、新建达标屠宰厂：目前海南文昌鸡育种有限公司已开始启动，并完成了土地平整，图纸设计，招标等前期工作。计划投入资金2308.86万元，建每小时屠宰加工肉鸡2000只,年加工冰鲜鸡、鸡肉分割产品15000吨（文昌鸡1500万只）的加工厂一座。项目如果建成并获得出境注册和认可后，可基本满足国内外市场销售和省内定点加工屠宰的要求。
2、现有屠宰加工厂重组。目前全省有四家活禽屠宰加工厂，其中三家（罗牛山、诚利、食品）基本停产，设备闲置。唯有海南榕籽文昌鸡食品加工厂在运营。该厂05年元月25日竣工投产，占地42亩，已建并开工的生产线有3条，年加工能力600万只，第一期工程已投入资金1680万元，其中1000万元是使用省工业发展资金。使用形式是文昌市政府担保，企业以不动产抵押贷款。年利率5.76%，贷款期限2年。约定还款期为2006年11月。该厂去年加工肉鸡85.6万只，占年加工能力的14.3%。年销售72万只，压库13.6万只，目前该厂存在问题：1、设备未达到出口标准（要达标需再投入100—200万元，该厂已无能力再投）；2、营销渠道不畅；3、没有注册和认证的文昌鸡饲养场配套。为了摆脱困境，解决问题以及盘活已投入的工业发展资金。尽快打造出适应文昌鸡产业发展需求的加工厂，建议政府选择如下任一种方式，将榕籽加工厂打造成达标加工厂。
（1）资产重组政府控股。在榕籽加工厂贷款期满无法还贷时，建议政府将贷转股，并委派能驾驭市场，懂经营会管理、有文化、有技术的管理人员掌管加工厂。
（2）政府转贷强企兼并。引进有实力的企业兼并加工厂，并承接政府贷款，盘活资产。
（3）政府牵头强强联合加大扶持。龙泉集团是开创文昌鸡产业四个最大（饲养基地面积最大、种鸡孵化场最大和存栏量、销售量最大）的龙头企业。该企业为了扩大出口，降低成本，正在筹划建设一个达到出口标准的屠宰加工厂，并在紧锣密鼓地筹措资金，为了避免重复建设，盘活资产。建议由政府牵头，促成龙泉与榕籽两文昌鸡龙头企业的强强联合，共同经营榕籽加工厂，在其合作成功后，政府可考虑加大扶持。
建设饲料厂。专用饲料的加工是文昌鸡产品质量的保证。龙泉集团与广东佛山科技学院成立了“龙泉文昌鸡研发中心”，共同对文昌鸡饲料进行研发，现已通过试验，取得了较好的效果。为了加快文昌鸡专用饲料的生产与应用，龙泉集团拟建设时产15吨的饲料加工厂，计划投入资金1500万元。政府应考虑给予扶持。
整合物流运输。随着文昌鸡产业的发展及国内外市场对文昌鸡需求的增加。首先需购买和配备密封空调车5辆（20万元/辆），使其满足活鸡运输要求以及安全性和成活率。其次要保证主要销售城市的航班货运舱位，确保冰鲜鸡的空运畅通。这需要政府主管部门出面与航空公司协调解决。
（二）加大开拓国内外市场的力度。建议从宣传、展览、策划营销战略三方面入手。采取企业运作，政府支持方式。
一是在国内外大城市，港澳台、东南亚等经济发达地区搞新闻发布会，推广日、广告宣传等活动，为打造文昌鸡品牌造势，让来自无疫区的绿色食品文昌鸡家喻户晓，人人皆知。二是精心策划好宣传资料。在海南飞往境内外的往返航班上放置和播放，并通过各驻外使馆、在线广交会、各国供求产品信息网站发布信息。三是抓住我省土地含硒元素高，具有抗癌、抑制病毒的特点。以文昌鸡放养期长，是在海南生态省、健康岛和无规定动物疫病区的良好生态条件下养殖的无公害产品、含硒量高于普通鸡，食后对人体健康极为有利为切入点，加大宣传，扩大影响，提升文昌鸡品质的知名度。
参加展览展销。通过参加各种类型在国内外有影响的专业展览会或展销会现场推介文昌鸡。并利用参展机会与当地建立营销网络。
策划营销战略。根据不同的地区，不同的收入消费和需求，拓展营销渠道，确定地区拓展战略和区内营销策略。建议地区拓展战略定位为：发达地区→ 欠发达地区→ 不发达地区；区内营销策略定位为：宾馆（酒家）→超市→农贸市场。
（三）尽快制订并实施文昌鸡“地理标志产品”管理办法
我省的文昌鸡已于2004年10月取得地理标志产品注册保护，保护文昌鸡原产地标记注册，既是维护我省文昌鸡生产者、经营者和国内外文昌鸡消费者的合法权益，保护原产地标记知识产权的需要，也是加快与ＷＴＯ原产地规则协议接轨，扩大文昌鸡名牌产品出口的迫切要求。建议我省尽快出台并实施文昌鸡地理标志产品管理办法和实施细则。
（四）发挥政府在产业中的作用。一个产业的发展，起步期和成长期都离不开政府的扶持。目前文昌鸡产业正处于起步期向成长期过渡的关键时期，迫切需要政府的引导和扶持。主要体现在以下四个方面：
1、加强领导。文昌鸡产业以其区位性优势、历史沉淀、文化背景及现有规模，具备了成为海南农业品牌和支柱产业的条件。但是要做大做强还需要政府强有力地推动。建议成立“海南省文昌鸡产业发展领导小组”，由省领导任组长，办事机构设在农业厅，负责协调、解决该产业成长过程中存在的困难和问题。就像陕西省政府抓苹果产业出口一样，下功夫打响海南文昌鸡品牌。
2、产业引导。政府在产业引导上应着重抓好文昌鸡产业发展规划及合理、科学的产业布局。使其循序发展，逐年上台阶。 “十一五”期间政府应在此基础上引导文昌鸡饲养户调整产业结构，实现四个转变：即完成农业产品向加工业产品过渡的转变；单一品种向多元化品种的转变；原始物流向现代物流的转变；抓饲养为主向抓市场为主转变。
3、资金扶持。目前据我厅了解，可向文昌鸡产业倾斜的资金有三个：一是省工业发展资金；二是省农业发展资金；三是商务部、财政部的中小企业国际市场开拓资金。
省工业发展资金：（1）建议在拟修改的省工业发展资金管理办法第五条资金使用方向中加入“出口基地建设和出口品牌企业项目”的内容；（2）建议工业发展资金在支持文昌鸡产业中侧重向屠宰加工厂、饲料厂的建设、流动资金方面倾斜。
省农业发展资金：侧重支持文昌鸡产业的品种品系选育技术，种苗繁育、研发新产品、防疫和防疫监督、兽药、饲料、培训等方面的资金困难；
中小企业国际市场开拓资金（以下简称“开拓资金”）：侧重支持文昌鸡龙头企业在质量认证、商标注册、对外宣传、广告资料、市场开拓、网站建设等方面的资金困难。由于“开拓资金”使用口径较窄，在企业资格、认证、商标、宣传、市场开拓、网站建设等方面的资金支持有一定的额度和标准限制。本着扶持、发展、壮大文昌鸡产业链及考虑省情的原则，建议省政府行文要求在“开拓资金”额度中预留5%—10%专门扶持文昌鸡龙头企业开拓国际市场，并由商务厅、财政厅负责向各自对口的商务部、财政部做好协调、沟通、解释工作，争取两部的支持。
三项资金从不同层面、不同重点、不同方向的扶持，构成我省打造文昌鸡产业链的合力，将有利于促进文昌鸡产业的快速发展。我们相信文昌鸡的出口一定能成为海南新的出口增长点，文昌鸡产业一定能够发展成我省农业的支柱产业。
4、尽快启动。建议省政府近期召开一次会议，请各相关部门参加，会前要指定牵头单位做好充分准备，提出一个加速发展文昌鸡产业的实施方案，明确任务及分工。会后下发一个文件，明确若干鼓励措施和扶持办法，提出工作要求，把这项工作尽快启动起来。
特此报告。不妥之处，请予指正。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海南省商务厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年六月十二日